Проблемы регоператоров по обращению с ТКО обсудили участники конгресса «Российская неделя ГЧП» 30 марта 2017

Проблемы региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, возникающие в ходе реформы отрасли, обсудили сегодня участники круглого стола, организованного в рамках IV инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП». В работе принял участие исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

Институт региональных операторов находится в стадии формирования. Сегодня только в четырех регионах выбраны пять регоператоров. Но до 2019 года структуры, на которые будет возложен полный цикл обращения с отходами, должны быть созданы во всех субъектах. 

Как отметили участники круглого стола, Министерством строительства и ЖКХ РФ разработана эффективная нормативно-правовая база. Вместе с тем есть ряд вопросов, нуждающихся в уточнении. В частности, по включению обработки ТКО в тариф.

По словам заместителя директора департамента городской среды Министерства строительства и ЖКХ РФ Маргариты Поспеловой, ведомство подготовило и внесло на рассмотрение в правительство законопроект, где этот вопрос регулируется. Кроме того, скорректировано само понятие «обработка мусора». Теперь оно включает не только сортировку, но и мусороперегрузочные станции. 

Также в ходе дискуссии был затронут вопрос государственно-частного партнёрства и степень участия региональных властей в работе частных компаний. С одной стороны, можно эту функцию полностью передать в руки бизнеса. Но в то же время есть и определенные риски. Так, в случае банкротства регионального оператора ликвидация последствий ляжет на плечи властей.

Маргарита Поспелова отметила, что обязательным условием участия в конкурсе на статус регоператора, является   банковская гарантия исполнения обязательств. Кроме того, есть варианты привлечения инвесторов или участие в государственно-частном партнёрстве с распределением полномочий между региональными властями и бизнесом.  

В свою очередь исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин подчеркнул, что у субъектов сейчас недостаточно средств для оказания финансовой поддержки регоператорам, например, в ликвидации существующих несанкционированных свалок.  Но вместе с тем регионы не должны уходить в сторону от решения проблем, с которыми могут столкнуться  регоператоры. 

- Власти на местах должны создать благоприятные условия для работы регоператоров, помочь им на этапе заключения договоров и сбора платежей. Только в этом случае   реформа отрасли обращения с отходами пройдёт безболезненно для всех участников, и в первую очередь – для людей, - подчеркнул Руслан Губайдуллин.